隨著數(shù)字技術重塑產業(yè)生態(tài)和產業(yè)鏈格局，現(xiàn)代產業(yè)鏈成為不可回避的話題。如何培育國有企業(yè)成為現(xiàn)代產業(yè)鏈“鏈長”？

吉林財經大學“全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心”教授景玉琴，從“何為現(xiàn)代產業(yè)鏈”、“什么樣的企業(yè)可以做“鏈長””、“挖掘資本市場潛力”、“把‘鏈長制’作為國企轉型升級的抓手”四個方面進行了深入解讀。

何為現(xiàn)代產業(yè)鏈

與傳統(tǒng)產業(yè)鏈以工序為分工基礎、以產品的投入產出相連接不同，現(xiàn)代產業(yè)鏈的分工基礎不是固定的，連接方式也是靈活的，鏈上企業(yè)不是處于單一節(jié)點，而是有可轉換的生態(tài)位，形成共生的“鏈”結構。

建立現(xiàn)代產業(yè)鏈，既包括面向未來的以信息技術為基礎的新興產業(yè)鏈布局，例如打造“以傳感器為底層數(shù)據基礎、以工業(yè)互聯(lián)網為數(shù)據交互媒介、以智慧應用為數(shù)據處理場景”的工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)鏈；也包括對傳統(tǒng)產業(yè)進行數(shù)字化、智能化改造實現(xiàn)的產業(yè)升維和核心價值再造，例如破除傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)據壁壘和信息孤島，推動全方位、全過程、全領域的數(shù)據實時流動與共享，在制造業(yè)企業(yè)整個業(yè)務流程中實現(xiàn)跨部門的系統(tǒng)互通、數(shù)據互聯(lián)，促進基于數(shù)據的跨區(qū)域、分布式生產、運營，提升全產業(yè)鏈資源要素配置效率。

現(xiàn)代產業(yè)鏈的這兩個發(fā)展方向是相輔相成的，隨著我國大力發(fā)展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè)，會對產業(yè)基礎再造形成倒逼壓力，隨之會對傳統(tǒng)產業(yè)提出高端化、智能化、綠色化調整要求。只有重構資源配置方向，對傳統(tǒng)產業(yè)鏈進行重組和再造，提高產業(yè)鏈效率，才能推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級，使整個產業(yè)體系形成螺旋上升的發(fā)展模式，提升產業(yè)現(xiàn)代化水平和協(xié)同競爭力。

與傳統(tǒng)產業(yè)鏈相比，現(xiàn)代產業(yè)鏈具有以下特征：

首先，現(xiàn)代產業(yè)鏈很容易實現(xiàn)多元化聯(lián)通和多方式聯(lián)結。鏈上節(jié)點企業(yè)之間不是單向度的提供原材料的投入產出關系，研發(fā)團隊也不是專為“鏈主”企業(yè)服務，產業(yè)鏈節(jié)點之間是靈活組合的關系，類似魔方，可以根據任務導向快速重新組合。多元化聯(lián)通和多方式聯(lián)結從整體上降低了交易成本，全面提升了產業(yè)鏈效率，提升了價值鏈。

其次，現(xiàn)代產業(yè)鏈節(jié)點企業(yè)之間是全方位協(xié)同合作共贏的關系。傳統(tǒng)產業(yè)鏈，處于核心地位的企業(yè)與配套企業(yè)大多形成“主從”或者“支配”關系，鏈上企業(yè)之間往往是有壁壘的，企業(yè)靠技術壁壘、標準壁壘等維持核心競爭力?，F(xiàn)代產業(yè)鏈則是去中心化的，從生產中心、銷售中心模式，轉變?yōu)榫€上線下一體化的平臺體系；從企業(yè)之間互設壁壘轉變?yōu)槿轿粎f(xié)同，通過全方位協(xié)同，優(yōu)化資源配置，最大限度地推進專業(yè)化分工、多元化合作和緊密化結合，形成對原有產業(yè)鏈的重新格式化。

其三，現(xiàn)代產業(yè)鏈創(chuàng)新速度快，迭代快。現(xiàn)代產業(yè)鏈創(chuàng)新包括兩個層面，一是企業(yè)層面。產業(yè)鏈是以企業(yè)為主體構建的，企業(yè)創(chuàng)新不斷推動產業(yè)鏈創(chuàng)新。特別是企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新，打破了創(chuàng)新流程各個環(huán)節(jié)的界線，促進了時間和空間的重疊，使得企業(yè)創(chuàng)新流程能夠有效實現(xiàn)快速迭代。隨著互聯(lián)網技術從PC互聯(lián)到移動互聯(lián)再到萬物互聯(lián)，催生新技術、新業(yè)態(tài)、新場景不斷更新?lián)Q代，通過對人、機、物的全面互聯(lián)，拓寬產業(yè)新邊界，推動產業(yè)鏈創(chuàng)新。二是產業(yè)層面。傳統(tǒng)產業(yè)鏈是建立在傳統(tǒng)分工基礎上的，適應了工業(yè)化的需要。隨著世界經濟加快向數(shù)字化轉型，必然會推動產業(yè)鏈發(fā)生格局性變化，形成全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的新型生產制造和服務體系。數(shù)字化生產流水線、數(shù)字化物流流通系統(tǒng)、數(shù)字化產能預測和數(shù)字化銷售平臺，數(shù)字化正在為傳統(tǒng)產業(yè)帶來全方位的數(shù)字化賦能，并重構產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈。

什么樣的企業(yè)可以做“鏈長”

強調做“鏈長”而不是“鏈主”，是因為在現(xiàn)代產業(yè)鏈的共生群落中，鏈長相當于“頭雁”，是起領飛作用的，對其他企業(yè)不是支配控制關系，而是提供聯(lián)結條件或者技術支撐，組織協(xié)同攻關和共性技術研發(fā)，是作為“隊長”帶隊一起奮進的。在產業(yè)鏈中，鏈長更多的是擔當奉獻而非索取。成為鏈長的條件：

首先，要在技術、資源和人才等方面擁有硬核實力。在核心技術、關鍵資源、人才儲備等方面能夠引領產業(yè)發(fā)展。第一，或者自身擁有研發(fā)團隊，或者能夠調動研發(fā)力量，在緊急情況下快速反應，進行技術攻關，確保產業(yè)鏈安全。第二，具有規(guī)模優(yōu)勢或者基礎網絡資源，在核心原材料獲取、營銷渠道、內控管理、企業(yè)文化和發(fā)展能力儲備方面表現(xiàn)突出，能夠帶動配套企業(yè)形成協(xié)同優(yōu)勢，賦能傳統(tǒng)產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)的工藝、流程、流通、服務等部門效率提升。第三，擁有充滿創(chuàng)新精神的企業(yè)家和懂得現(xiàn)代企業(yè)管理的管理隊伍。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂人物，一個優(yōu)秀的企業(yè)家，可以成就一個好企業(yè)，帶活一個產業(yè)鏈，華為的任正非、海爾的張瑞敏都是具有堅韌不拔的毅力和超乎常人的捕捉市場機會能力的企業(yè)家。而管理團隊，則是落實企業(yè)決策、實現(xiàn)企業(yè)目標的實際執(zhí)行者。評判企業(yè)的發(fā)展前景，除了硬資產之外，人力資本軟資產也是一個重要方面。

其次，要具有奮楫篤行、力挽狂瀾的責任擔當。鏈長要為全鏈謀篇布局，一定要有全局觀和使命觀，不能僅僅站在一個企業(yè)立場看問題，要統(tǒng)大局，看長遠，必要時甚至需要犧牲一些企業(yè)利益，做鋪路石。中鐵十四局集團有限公司的“最美逆行突擊隊”，就有很多甘冒危險、甘于奉獻，成就別人平安的感人事例，這樣的故事在央企比比皆是。中國能夠發(fā)揮制度優(yōu)勢，能夠集中力量干成大事，靠的正是千千萬萬共和國建設者的奉獻精神和責任擔當，這是民族之魂。“補鏈”“延鏈”“強鏈”是需要真抓實干的，沒有奮楫篤行的實干精神和甘為人梯的奉獻精神，只憑物質激勵，很難出大成果?！皟蓮椩獎住钡目茖W家之所以成為民族的脊梁，也正是因為那一份讓我們感動到流淚的為民族為國家力挽狂瀾的責任擔當。

市場經濟條件下，如果僅僅關注經濟績效，要成為鏈長，具備資金、技術、人才優(yōu)勢就夠了，但是，對于目前中國來講，構建現(xiàn)代產業(yè)鏈，僅僅關注經濟績效是不夠的。構建現(xiàn)代產業(yè)鏈，是要為國內國際雙循環(huán)順暢運行夯實基礎的，是要為極端情況下經濟安全做好儲備的。因此，所有制問題不是可有可無的，而是至關重要的戰(zhàn)略考量因素。國企，是當之無愧的經濟脊梁。

國有企業(yè)必須做大做強，在現(xiàn)代產業(yè)鏈中成為握有核心技術的鏈長。

挖掘資本市場潛力

培育和支持國有企業(yè)做鏈長，需要財稅金融人才等政策多管齊下。以資金投入為例，財政投入的支持非常必要，但同時須防范財政風險，財政投入主要是做引導基金，不能構成主要資金來源。銀行低利息貸款當然也需要，這部分資金主要用于支持研發(fā)成功概率大的改進型技術創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，不能把基礎研究創(chuàng)新的主要風險轉移給銀行。關鍵技術、前沿技術研發(fā)投入巨大，而且不能保證每項技術研發(fā)都成功，屬于典型的風險投資。

解決大規(guī)模資金投入問題的可行辦法，是大力挖掘國內資本市場的潛力。“十四五”規(guī)劃提出，要“構建金融有效支持實體經濟的體制機制”和“完善金融支持創(chuàng)新體系”，這里面可做的文章很多。聚沙成塔，集腋成裘，把小、散資本集聚起來支持創(chuàng)新并分散風險。隨著證券業(yè)監(jiān)管技術手段的進步和金融高水平開放的深入推進，中國證券市場必將轉向重點支持發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)鏈，現(xiàn)代產業(yè)鏈鏈長和鏈上企業(yè)在資本市場融資將更加便利。

把“鏈長制”作為國企轉型升級的抓手

央企在人才儲備、技術基礎和現(xiàn)代化管理等各方面均具有做鏈長的優(yōu)勢，未來“區(qū)域協(xié)調發(fā)展”將會成為學界、業(yè)界重要關注點?！笆奈濉币?guī)劃指出，要“促進產業(yè)在國內有序轉移，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展。補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，實施產業(yè)基礎再造工程”。

可以考慮采取區(qū)域試點方式，把產業(yè)鏈鏈長制作為東北老工業(yè)基地國企轉型升級的抓手，既實現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)的目的，又把東北老工業(yè)基地國有企業(yè)做活做強。

國有企業(yè)問題一直是東北的“老大難”問題，可喜的是，東北近年來在營商環(huán)境建設上花了很大氣力，吉林省是作為省長工程來抓的，成效也很明顯，吉林省營商環(huán)境進入全國第一梯隊。這將構成布局現(xiàn)代產業(yè)鏈的區(qū)域優(yōu)勢。軌道交通裝備制造、光電技術產業(yè)化應用等，是吉林省的技術優(yōu)勢所在，可以成為做強產業(yè)鏈區(qū)域布局的重點；在關涉糧食安全、產業(yè)安全、能源安全、生態(tài)安全等領域，也可以謀劃一批產業(yè)強鏈項目，由國家部委招標，企業(yè)揭榜掛帥，招標部委委托第三方評價。企業(yè)提出適合掛帥的企業(yè)家人選或者職業(yè)經理人市場招聘方案，提出組織產業(yè)核心技術攻關研發(fā)的人員配備和推進時間表，提出可以協(xié)同創(chuàng)新并進行產業(yè)配套的企業(yè)名單，國企民企協(xié)同，自主“組鏈”；鏈長與招標方簽署合同任務書，明確創(chuàng)新主體責任。通過鏈長的牽引帶動，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈體系，不斷提升產業(yè)鏈整體競爭能力，為經濟高質量發(fā)展提供堅強支撐。

作者：吉林財經大學“全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心”教授景玉琴

來源：經濟參考報

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